2020年临沂木业产值657.7亿元 同比增长19.7%

临沂市把木业作为传统产业转型升级的突破口，立足于适应木业产业转型升级的需求、投资企业长远发展的需求和产城融合规范发展的需求，坚持集约化、多元化、规模化、流程化发展，创新园区建设模式、协同发展机制、全产业链生态、产业服务机制，推动木业产业“华丽转身”“蝶变升级”。2020年，全市木业产业完成产值657.7亿元、同比增长19.7%。

背景动因

木业产业是临沂八大传统产业之首，全市现有木业企业2.1万余家，其中规模以上企业956家，年生产能力3500万立方米，年人造胶合板产量占全国三分之一，临沂已成为全国三大板材加工基地之一，被誉为“中国板材之都”。然而，在发展中也不可避免出现一些问题，例如产业总体发展量大势弱，骨干龙头企业少，产业集聚度低；生态环保刚性约束持续收紧，用地难、用工难、融资难、技改难和管理滞后“四难一滞后”问题突出；市场竞争压力升级，外省市异军突起、发展迅猛等等，产业转型升级迫在眉睫、刻不容缓。为此，市委主要领导亲自牵头木业产业转型升级，实地调研产业发展现状，研究制定了《全市木业产业转型升级实施方案》，以兰山区、费县、平邑县为主体，推动大中小企业协同发展，高中低产品梯次提升，上中下游全链条强化，全面推动木业产业转型优化升级。

主要做法

坚持集约化发展，创新园区建设模式。以兰山区义堂镇、费县探沂镇、平邑县卞桥镇为木业产业发展核心，统筹谋划“一个大园区”。

一是规划先行。规划木业产业园区（集聚区）8个，加快推进园区载体建设。在兰山区规划建设占地18.9平方公里的木业产业园区，划分木业转型升级示范、高端板材、木业机械、综合配套等4个产业片区。在费县规划建设2个木业产业核心区和6个板材加工聚集区，形成“2+6”产业园区格局。在平邑县卞桥镇“高端木业家居产业园”的基础上，实施园区扩容提质工程，优化调整建设用地空间布局。

二是需求导向。坚持“先建后拆”，园区建成什么样、配套设施怎么供应，充分吸纳企业意见，为拟入园企业量身定做产业园区。实行创新入园项目奖励机制，为入园企业实行低成本供地，供地价格每亩低于成本价近20万元；对入驻众创园企业实行购置奖补政策，给予购买厂房总额5%-10%的奖补，推动土地等重点要素向优质企业聚集。

三是标准引领。制订切实可行的入园标准，“画好”项目控制性指标“作战图”。在入园资格认定上，实施严格的环境准入制度；在投资强度上，原则上木业类项目总投资不低于2亿元、投资强度不低于200万/亩的标准；在亩产效益认定上，企业建成投产后，实现亩均产值不少于280万元、亩均税收不少于10万元。

坚持多元化发展，创新协同发展机制。坚持上大不挤小、联小并促大，搬迁木业企业665家，整合骨干企业51家，推动86家企业抱团发展，带动562家中小企业联动发展，形成大企业与小企业各得其所、协同共存、共赢发展的局面。

一是强“龙头”，骨干企业入园带动发展。明确年度重点推进入园的骨干企业名单，以及带动协同发展的小微木业企业个数。推动骨干企业“二次创业”，深入推进“互联网+先进制造”，引导企业实施技术改造。紧盯产业龙头企业，瞄准行业知名品牌，引进一批科技含量高、带动能力强的企业和项目。兰山区培育提升本地木业龙头企业20家，引进全球顶端木业生产线4条，招引落地高端木业企业32家，固定资产投资超过100亿元。

二是壮“龙身”，中等企业抱团入园发展。坚持政府引导、市场化运作，鼓励中等企业采取股份制、联合建厂等方式抱团入园、抱团闯市场，实现规模扩张、管理规范、提质增效。费县拆除147家中小型木业企业整合成27家股份制企业入驻木业转型升级先行示范区，园区建成后，可实现年产值60亿元，年税收由原来不足500万元增长到过亿元，亩均税收增长近20倍。

三是育“龙尾”，小微企业进驻众创园众创成长。引入第三方投资主体，建立众创园区，扶持小微企业入驻发展，根据小微企业实际需求建设可租赁、出售的多层共享厂房，既保留小微企业的发展空间，又解决安全环保等难题，还能确保产业链完整。兰山区2020年建设4处小微企业众创园和“起步区”，2021年实现企业入园达产，推进140家小微企业进入众创园孵化成长。

产业链中端，重点在多层胶合板、科技木、阻燃板等高档板材生产上强链。兰山区新港木业建设年产30万立方米高端均质超强实木刨花板生产线，采用全封闭式的领先技术，产品优等品率达到99%以上；新天力木业机械自主研发的刨花板生产线填补了国内空白，多项木业机械技术处于国内首创和领先水平；山东高瓴家具有限公司布局建设年产2.6万立方米高端天然科技木皮生产线，彻底摆脱对进口原木的依赖。

产业链后端，重点在智能家俱、钢木家俱、全屋定制等高端用材环节补链。平邑县引进投资5.6亿元的和优家具公司、投资5.4亿元的正沣木业公司入园发展，打造以高档实木家具、绿色环保新型材料为主的产业链条。费县泰森木业引进“互联网+工业4.0全屋数码定制”技术，把产品线从胶合板延伸到木门、衣柜、橱柜等，实现家装一体化整合；安信木业自主研发AHC系统，从设计端、生产端到销售端实现全程自动化流转传递及操控。

坚持流程化发展，创新产业服务机制。围绕深化“放管服”改革，创新服务模式，健全服务保障体系，全力推动木业产业项目提速增效。

一是创新扁平化管理机制。成立木业产业转型升级领导专班，创新实行“基层吹哨、部门报到、两办督效、限期销号”的扁平化工作机制。当项目遇到复杂或疑难问题时，由领导专班根据问题情形，向上一级相关部门“吹哨”寻求帮助，接到哨声后，部门**时间靠上协调解决问题，党委政府办公室对问题建立工作台账，定期督导部门进展，实行销号管理。

二是创新行业协会自治机制。平邑县成立以入驻产业园企业为龙头、涵盖全县中小木业企业的行业商会，在安全、环保等领域商会会员企业互助互查，在金融融资领域会员企业互帮互扶，协会代表木业企业在安评、环评、危废处置、防雷、防静电等服务上与相关机构统一议价，并对机构资质进行审核，累计为会员企业节约支出1600余万元。

三是创新项目审批落地机制。在兰山区深化区镇事权改革，成立全省首 个镇级行政审批服务局——临沂西城行政审批服务局，实现项目手续“区镇通办”“就近能办”。推行“标准地”改革，创新建立“模拟审批、并联审批、三证同发”高效审批模式，真正做到“拿地即开工”。兰山区全流程审批时间由40个工作日压减为1 个工作日，为企业全周期办理项目手续节省6个月以上时间，实现全省项目建设手续办理最快、入场开工建设最快。四是创新要素破解机制。费县农商行出台《“木业产业链升级贷”贷款管理办法（试行）》，已为487家企业发放贷款20515万元。省农担公司费县办事处将旋皮企业、板材加工企业纳入服务范围，对于政策性贷款业务给予贴息，已为117家企业发放贷款5757万元，有效缓解了企业转型升级资金压力。

经验启示

传统产业转型升级要坚持系统推动。传统产业转型升级不是某个企业、某个产业、某个县区的事，要用系统观念从全局角度、顶层视野看待。全市以兰山区义堂镇、费县探沂镇、平邑县卞桥镇为木业产业发展核心，统筹谋划“一个大园区”，兰山区以木业机械、高端板材、高档家具为主，费县以家具板材、化工粘合剂、旋皮企业为主，平邑县以高端木业家居为主，三个核心区产业各有侧重、错位发展，也优势互补、彼此支撑，形成了区域集群效应。

传统产业转型升级要坚持业态多元。传统产业转型升级不是另起炉灶，不能贪大求洋，更不能简单地把小企业一关了之。临沂秉持大、中、小企业各得其所的理念，坚持上大不挤小、联小并促大，政府引导、市场化运作，以产业链和资本链为纽带，通过入股分红、联合经营等方式抱团闯市场，实现规模扩张、管理规范、提质增效，形成大中小企业协同共存、共赢发展的局面。

传统产业转型升级要坚持链式联动。传统产业转型升级不是改弦易张，而是基于原有产业基础上的创新和完善，必须聚焦产业前端与后端的关系，不断建链补链、延链强链。临沂木业产业转型升级注重维护产业链条完整，向前延伸到原材料市场，向后发展全屋定制、家具制造等高端产品，以产业链延伸带动产品档次提升，推动临沂在木业领域逐步形成对板材定价权、话语权。